清朝的尚书和总督属于几品这两者哪个权力更

2023-12-19 来源：橙子资讯

清朝的尚书和总督属于几品？这两者哪个权力更大

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清朝是我国最后一个封建王朝，也是古代官制典章的集大成者。在清代官制中，总督是地方行政长官，而尚书是京城部院之首。至于两者谁高谁低，谁的权限更大，类似总公司的部门经理与分公司老总，只能说因人因时因势的不同而有所区别。

一、总督的职责

总督是正二品官员，凡加尚书衔者为从一品。

吏部位于六部之首，主管文官的铨选、考核、任免、升降、调动等事务。从实际情况来看。吏部的职责其实很有限，只能管理朝廷直属机构的中、下级官吏，因为级别较高者由军机处秉承皇帝的旨意任免，而地方各省的中、低级官吏，大多由各省督、抚任免。

礼部负责国家的典礼、学校尤其是科举考试。

户部是清朝财政机关的最高官署，掌管户籍、土地、赋税、俸饷、货币等事务。它一方面是财物行政的监督机构;另一方面又兼管国库的收支，还带有民政、运输仓储等事务。

兵部主管练兵、武器和武官的一切政令，但兵部官员仍是文官。由于皇帝和军机处完全掌管全国军事，兵部并无统兵之权。

刑部受理全国刑事案件，每年会同都察院、大理寺于夏季及八月间办理各省所报刑事案件，主要是大案或要案。此外，还要负责刑罚及监狱等政令。

工部主管全国桥梁、海塘、河务治理的政令，以及国家祭祀场所、京城城垣、帝后陵寝、水利工程的修缮工作。

六部之中，户部管理财务，吏部管理人事，地位最为突出;刑部掌管生杀予夺，兵部督军，也颇有势力;礼部负责礼仪性质的工作，可谓清水衙门;工部地位最低。

“一院”指的是理藩院，是清朝主管外藩一切政令的机构，服药负责满、回、藏等地统治阶层的封授、觐见、朝贡、官吏升降等事务。此外，附属国与大清的往来事务，也都由理藩院办理。

三、总督与尚书的对比

就尚书与总督这两个职位的品级而言，尚书在理论上略高半级。但在实际任职时，总督一般会兼任从一品的兵部尚书或者左右都御史，同时也有不少尚书兼任正一品的大学士，比如和珅、张廷玉。

影响权限范围的因素，也有不少：

与皇帝关系好的人，明显地位更高，权利更大，比如雍正的宠臣李卫，鄂尔泰在总督任上时，明显就比工部尚书宪德的地位高;同样，皇帝宠信的尚书，地位权限也更过总督;

在清朝中前期，总督与尚书整体上还能保持均势，并相互制衡。但太平天国爆发后，朝廷为了平定起义，加大了总督的权限，还允许办团练。至此，地方督抚的职权明显开始膨胀，甚至开始逐渐脱离朝廷的掌控。

慈禧向西逃窜时，下诏各省勤王，结果地方不执行，出现“东南互保”的情形。连朝廷都控制不住地方了，尚书的权限自然难以匹敌总督。等到宣统年间，尚书像虚衔，而总督俨然已经成了“土皇帝”，武昌枪响，各省总督纷纷独立。

清朝的尚书，职责与权限上是纵向的，如同一条线，朝廷有权威时，他们地位显赫;总督的职权是横向的，管理一块区域，施展空间更大，朝廷衰落时，他们就是一方诸侯。