槐荫装修新房好吗老旧小区改造还有这些问题

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 戚云雷 岳致呈

房子老、设施老、环境差是许多老旧小区居民共同的烦心事，也是城市管理的难题。通过对老旧小区的改造，改造提升社区的基础设施和配套服务，能让老小区重新焕发生机。在老旧小区改造的过程中，还有不少的问题等待解决。

改造项目缺乏统筹安排

“车进去都转不了弯了，你还往里走呀。”近几天，济南市民王女士（化姓）开车回到家，门卫冲着她喊了这么一句。“我当时还没理解什么意思，我就一个星期没回去。”王女士说，拐过弯，进入小区，眼前的情况让她大吃一惊。“小区里到处堆满了沙子、管材，人走在里面都费劲，我这车就更别说了。”最后，她勉强找地方掉了头，离开了小区。

这已经是王女士家小区两年来小区里第二次出现这种情况了。上一次是自来水改造，这一次是暖气改造。在改造之前，王女士并没有见到改造的详细方案。“有一些管道设计的位置不合理，都已经开始施工了，居民反映强烈，才先停了工，和居民商量管道设计的方案。”这样一来，管道的位置比以前合理一些了，但是施工的工期又变长了。“如果要把商量摆在改造之前，就不会有这些问题了。如果能和去年的自来水改造同步进行，那我们小区就这样乱一次也就可以，也不用反复开挖了。”

老旧小区由于建成时间长，各项基础设施老旧或不完善，需要改造的地方有很多，因此，一改造就会涉及多个部门单位。根据《济南市人民政府办公厅关于深入推进老旧小区改造的实施意见》，改造主体则需要根据具体情况确定，基础类公共设施改造实施主体由各区县政府根据本辖区实际情况确定，一般由各区县住建局牵头。而水电气暖、通信网络、雨污分流、建筑节能、公共停车场、民生服务设施、智慧社区、充电桩等专项改造，则涉及工信、水务、供电等多个部门。

在王女士的印象中，她所在的小区的水和暖要进行改造，都是由相关施工单位单独对居民进行的公示。“这些改造项目都是以项目为单位，就每一个项目而言，从公示到施工，都没有问题，而我们居民则更希望以小区为单位，从方便居民的角度来考虑改造的安排，提升我们居住环境的同时，减少对我们生活的影响。”

记者以居民身份咨询济南热力了解到，王女士的小区正在进行一户一表改造，供热改造之所以没有和自来水改造同时施工，是双方需要挖沟的位置不一样，自来水管道在院子马路的西侧，而供热管线在东侧，如果同时施工需要把两侧都挖开，居民就没法进出了。目前，他们马路上的工程已经完工了，目前正在挖路施工的是做线缆入地的。

计划不如变化快

小区情况复杂影响施工

老旧小区改造是一项惠民工程，目的是通过改造基础设施和提升配套服务，建设宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好住区”。在《实施意见》中，针对基础类公共设施和基础类专业设施的改造标准均做了明确规定。虽然规定很明确，但有些市民却发现，虽然老旧小区改造原本的设计方案很好，但实际施工的时候，一些设计方案往往打了折扣。

去年年初，李女士（化姓）把千佛山西路的新家装修好后入住，9月赶上了老旧小区改造。原本居民们对老旧小区改造非常期待，没想到在施工中，工人拆了雨水管后直到11月还没安装上，导致下雨天李女士家渗水严重。，李女士说，后来施工方未征集居民意见就改了雨水管的位置，导致雨水管直冲着她家的地下室，地下室也严重渗水。“现在差不多改造完了，划了停车位，安了蓝牙挡车杆，但还没用起来，物业不给弄。有设备不使用，我们还是开放式小区。”李女士表示。

济南一区县住建部门的一位负责人告诉记者，在老旧小区改造的施工期间，有质安站，有监理，有项管，基本不会出现大的质量方面的问题，但他们也不敢百分之百地保证质量绝对按照技术规范来。

“因为老旧小区里边有两个特点，一是‘实事求是’地改造，要根据现场的情况和当时的情况来，要是按照技术规范，你这老旧小区就改不了；第二，要根据当时的情况和当时的复杂地形来进行改造、设计，比如说防水，要是按照规范来就得那样弄，但是这么老的房子哪有规范啊，那就得创造规范，既合理又科学。”工作人员表示，老旧小区改造中的技术规范并不是由住建局把握的，而是由建筑设计院的专业人员，他们说这样改可以才会开始安排施工。

（因施工方案调整，桃园小区北区停工了四个月。）

以槐荫区桃园小区北区为例，虽然小区公示的老旧小区改造工期是210天，分为两个阶段施工，但从今年4月至今工程就一直处于停工状态。据槐荫区住建局的工作人员介绍，今年3月第二阶段施工开始后，他们就发现了一系列问题：因为桃园小区北区整体地势较低，污水雨水同管排放，出水口处于经六路主排污管道中间出水口处，所以经常会出现大面积积水问题，先要从根本上解决排水问题，于是工程停工，联合向槐荫区汇报，调整施工计划，制定了先做雨污分流管道铺设的施工方案，重新进行施工公示。

遇到问题无处反映

居民期待顺畅沟通

8月23日一早，市民周先生（化姓）发现自家小区的改造施工已经开始回填了。“回填的时候没夯实，要是下雨渗水肯定会塌陷。”周先生担心施工质量，就想在现场找个人问问。“问了一圈连个搭茬的都没有。”

而家住千佛山西路的林女士也遇到了这个情况。由于楼体外立面美化，李女士的小区里不少居民家的窗户上被滴落的涂料弄脏了。看到工人在施工，她想找工人帮忙清理一下，工人却拒绝清理。“我们得给他们水，得好声好气地求着他们给清理，这难道不是他们应该做的吗？” 林女士说，由于找不到人清理，居民们只好打12345投诉。投诉得急了施工方就给清理一下，不投诉就不给清理，有的居民家直到现在还没给清理。”

而家住张庄路104号的李先生也表示，由于自己楼顶在老旧小区改造中损坏，导致雨天房屋漏水严重。由于找不到施工方，他拨打了12345投诉，住建局的工作人员称已转交给小区物业，让他找物业经理协调，但物业经理也拒绝帮忙维修。

记者注意到，《实施意见》中规定，在征集民意阶段，在实施老旧小区改造前，政府应通过公开招标形式选聘具有设计资质的专业单位负责小区改造方案设计，并广泛征集意见。之后，设计单位应组织专业团队在小区内设立工作站，并会同街道办事处、社区居委会利用“互联网+共建共治”等线上和线下方式问需于民，确定改造内容和改造后拟采取的物业管理模式。

“老旧小区改造是民生工程，要把改造真正做到实处。不但要在改造前充分征求民意，改造过程中也要和居民保持沟通，对居民反映的问题及时处理，竣工验收时也要让居民参与，只有这样，民生工程才能更得民心。”李先生表示。

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